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蓬安縣公路管理局

關(guān)于對2016年國省干線大中修工程瀝青、水泥材料項目的采購需求論證公示

各潛在供應(yīng)商和社會公眾：

根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于印發(fā)<四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法>的通知》川財采﹝2015﹞32號文件規(guī)定，我單位擬采購蓬安縣2016年國省干線大中修工程瀝青、水泥材料項目，經(jīng)組織 5 人（以上）專家組進(jìn)行采購需求論證通過，現(xiàn)予以公示。如你認(rèn)為該項目的需求論證存在不合理性或不切合實(shí)際等情況，敬請于本公示發(fā)布后三個工作日內(nèi)（即2016年3月4日17:30時前）書面向我單位提出意見或建議。

一、采購項目名稱：蓬安縣2016年國省干線大中修工程瀝青、水泥材料項目。本項目共分為兩個包，第一包為：瀝青；第二包為：水泥。

二、預(yù)算金額：第一包（瀝青）2492萬元；第二包（水泥）391.1萬元。

三、采購需求論證事項 ：

（一）是否屬于政府采購政策扶持范圍（根據(jù)采購項目自行描述，下同）

（二）采購數(shù)量標(biāo)的功能標(biāo)準(zhǔn)、性能標(biāo)準(zhǔn)、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及是否有法律法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

（三）擬采用的采購方式、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)

（四）擬確定的供應(yīng)商參加采購活動的資格條件

（五）政府采購項目的實(shí)質(zhì)性要求，項目履約時間和方式、驗收方法和標(biāo)準(zhǔn)以及其他合同實(shí)質(zhì)性條款

（六）其他需要論證的事項

四、專家組論證意見：

（一）該采購項目不屬于政府采購政策扶持范圍；

（二）該采購項目的采購數(shù)量、采購標(biāo)的的功能標(biāo)準(zhǔn)、性能標(biāo)準(zhǔn)、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等符合法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，水泥、瀝青的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求如下：

水泥產(chǎn)品必須滿足《通用硅酸鹽水泥》(GB175-2007)的基本要求，并且滿足《通用水泥質(zhì)量等級》（JC/T452-2009）的合格品的要求。

對于PC32.5（緩凝）水泥產(chǎn)品要求采用符合物理力學(xué)性能要求的復(fù)合硅酸鹽水泥，還應(yīng)滿足：

PC32.5水泥質(zhì)量技術(shù)要求

瀝青產(chǎn)品按公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范（JTGF40-2004）（交通運(yùn)輸部發(fā)布）驗收。

聚合物改性瀝青SBS（I類）（I-D），其基質(zhì)瀝青采用符合道路石油瀝青70號A級技術(shù)要求。

（三）該采購項目擬采用的采購方式為公開招標(biāo)，評審方法為最低評標(biāo)價法，評審標(biāo)準(zhǔn)等符合相關(guān)規(guī)定；

（四）擬確定的供應(yīng)商參加本次采購活動的資格條件為：

1、必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)法人；

2、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

3、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；

4、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

5、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

6、參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法違規(guī)記錄；

7、采購項目要求的特殊資格性條件：

第一包（瀝青）投標(biāo)人所投瀝青產(chǎn)品須提供CMA認(rèn)證的公路試驗檢測資質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)的檢驗報告。

第二包（水泥）投標(biāo)人所投產(chǎn)品水泥須具有CMA認(rèn)證的質(zhì)檢報告。

（五）政府采購項目的實(shí)質(zhì)性要求，項目履約時間和方式、驗收方法和標(biāo)準(zhǔn)以及其他合同實(shí)質(zhì)性條款：

1、試驗檢測

材料運(yùn)至交貨現(xiàn)場后須抽樣進(jìn)行質(zhì)量檢驗，經(jīng)檢驗合格后方可收貨和交付使用，不得以供應(yīng)商提供的檢測報告或商檢報告代替現(xiàn)場抽樣檢測。第一包（瀝青）供貨商應(yīng)對其所供貨物分批次由具有CMA認(rèn)證的公路試驗檢測資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)對各項技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行檢測，并出具相應(yīng)的檢測報告，第二包（水泥）供貨商應(yīng)對其所供貨物分批次出具CMA認(rèn)證的第三方檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)檢報告。加強(qiáng)質(zhì)量控制。采購人對于供貨方供應(yīng)的貨物進(jìn)行不定期抽檢，經(jīng)抽檢，供貨方供應(yīng)貨物的技術(shù)指標(biāo)不能滿足質(zhì)量技術(shù)要求的，供貨方無條件退貨，及時清運(yùn)已運(yùn)至拌和站（場）的貨物，同時承擔(dān)由此給采購人造成的一切損失。

2、材料供應(yīng)方式

根據(jù)各條道路施工進(jìn)度需要，由采購人向材料供應(yīng)商下達(dá)供貨計劃。供應(yīng)商按照采購人的要求，將貨物按計劃要求按時、按質(zhì)、按量運(yùn)到指定拌合站（場），經(jīng)采購人指定的3人以上現(xiàn)場收貨人員確認(rèn)并簽署相關(guān)收貨憑證，該收貨憑證方可作為貨款結(jié)算依據(jù)。

3、貨款結(jié)算方式

第一包（瀝青）供滿500噸，第二包（水泥）供滿1000噸，經(jīng)抽檢合格，供應(yīng)商憑采購人指定的3人以上現(xiàn)場收貨人員確認(rèn)并簽署的相關(guān)收貨憑證，到采購人的材料結(jié)算機(jī)構(gòu)按已供貨價款的80%支付，其余貨款待供貨結(jié)束且經(jīng)驗收合格后，一次性支付余款。

4、貨款支付方式

依據(jù)采購人對使用的材料貨款的結(jié)算金額，出據(jù)正式稅務(wù)發(fā)票，按有關(guān)財務(wù)制度和程序及時辦理支付。

5、驗收方法和標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)招標(biāo)文件中確定的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、驗收方法等組織驗收，并執(zhí)行《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采[2015]32號）。

五、采購人名稱：蓬安縣公路管理局

地 址：蓬安縣相如鎮(zhèn)文君路73號

聯(lián)系人：李松青

聯(lián)系電話：13990787968

附件：采購項目需求專家論證報告

二〇一六年三月一日

關(guān)于對蓬安縣2016年國省干線大中修工程瀝

青、水泥材料采購項目的采購需求論證報告

致：蓬安縣公路管理局

根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于印發(fā)<四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法>的通知》川財采﹝2015﹞32號文件規(guī)定，蓬安縣公路管理局?jǐn)M采購蓬安縣2016年國省干線大中修工程瀝青、水泥材料項目，采購人組織 5 名專家（專業(yè)人員）進(jìn)行采購需求論證，論證結(jié)果一致通過并形成書面報告，具體論證事項如下：

一、采購項目簡介：

按照蓬安縣委、縣政府總體安排，經(jīng)請示省級主管部門同意，決定實(shí)施蓬安縣2016年國省干線大中修工程。施工里程59.23km，涉及蓬安3個方向的出口道路、20余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30余萬人出行。主要工程量：施工路緣石100萬余延米、混凝土10000余立方米、水泥穩(wěn)定基層40萬余平方米、拆安護(hù)欄30余萬米、瀝青混凝土面層40余萬平方米。施工有效工期8個月，財政評審?fù)顿Y7700萬。

按照設(shè)計文件和財政評審報告，該工程約需要70#A級道路瀝青2640噸，SBS道路改性瀝青2660噸；PC32.5（緩凝）水泥6200噸，PC32.5R水泥4500噸，P032.5水泥600噸，但是在施工中這些材料的用量有一定的不確定因素，施工方法與施工工藝的不同而引起施工用量的差異，并且這幾種材料施工中的用量也可能出現(xiàn)交叉使用的現(xiàn)象，造成工程材料總價出現(xiàn)差異。

二、預(yù)算金額：

根據(jù)財政評審報告(蓬財評報[2015]330號、[2015]331號)，蓬安縣2016年國省干線大中修工程所需70#A級道路瀝青2640噸，預(yù)算金額1108.8萬元，SBS道路改性瀝青2660噸，預(yù)算金額1383.2萬元，第一包（瀝青）采購預(yù)算金額合計2492萬元；PC32.5（緩凝）水泥6200噸，預(yù)算金額210.8萬元，PC32.5R水泥4500噸，預(yù)算金額157.5萬元，P032.5水泥600噸，預(yù)算金額22.8萬元，第二包（水泥）采購預(yù)算金額合計391.1萬元。

三、采購需求論證內(nèi)容：

（一）是否屬于政府采購政策扶持范圍；

（二）采購數(shù)量標(biāo)的功能標(biāo)準(zhǔn)、性能標(biāo)準(zhǔn)、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及是否有法律法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（三）擬采用的采購方式、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)；

（四）擬確定的供應(yīng)商參加采購活動的資格條件；

（五）政府采購項目的實(shí)質(zhì)性要求，項目履約時間和方式、驗收方法和標(biāo)準(zhǔn)以及其他合同實(shí)質(zhì)性條款；

（六）其他需要論證的事項。

四、專家（專業(yè)人員）組論證意見：

（一）該采購項目不屬于政府采購政策扶持范圍；

（二）該采購項目的采購數(shù)量、采購標(biāo)的的功能標(biāo)準(zhǔn)、性能標(biāo)準(zhǔn)、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等符合法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，水泥、瀝青的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求如下：

水泥產(chǎn)品必須滿足《通用硅酸鹽水泥》(GB175-2007)的基本要求，并且滿足《通用水泥質(zhì)量等級》（JC/T452-2009）的合格品的要求。

對于PC32.5（緩凝）水泥產(chǎn)品要求采用符合物理力學(xué)性能要求的復(fù)合硅酸鹽水泥，還應(yīng)滿足：

PC32.5水泥質(zhì)量技術(shù)要求

瀝青產(chǎn)品按公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范（JTGF40-2004）（交通運(yùn)輸部發(fā)布）驗收。

聚合物改性瀝青SBS（I類）（I-D），其基質(zhì)瀝青采用符合道路石油瀝青70號A級技術(shù)要求。

（三）該采購項目擬采用的采購方式為公開招標(biāo)，評審方法為最低評標(biāo)價法，評審標(biāo)準(zhǔn)等符合相關(guān)規(guī)定；

（四）擬確定的供應(yīng)商參加本次采購活動的資格條件為：

1、必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)法人；

2、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

3、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；

4、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

5、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

6、參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法違規(guī)記錄；

7、采購項目要求的特殊資格性條件：

第一包（瀝青）投標(biāo)人所投瀝青產(chǎn)品須提供CMA認(rèn)證的公路試驗檢測資質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)的檢驗報告。

第二包（水泥）投標(biāo)人所投產(chǎn)品水泥須具有CMA認(rèn)證的質(zhì)檢報告。

（五）政府采購項目的實(shí)質(zhì)性要求，項目履約時間和方式、驗收方法和標(biāo)準(zhǔn)以及其他合同實(shí)質(zhì)性條款：

1、試驗檢測

材料運(yùn)至交貨現(xiàn)場后須抽樣進(jìn)行質(zhì)量檢驗，經(jīng)檢驗合格后方可收貨和交付使用，不得以供應(yīng)商提供的檢測報告或商檢報告代替現(xiàn)場抽樣檢測。第一包（瀝青）供貨商應(yīng)對其所供貨物分批次由具有CMA認(rèn)證的公路試驗檢測資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)對各項技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行檢測，并出具相應(yīng)的檢測報告，第二包（水泥）供貨商應(yīng)對其所供貨物分批次出具CMA認(rèn)證的第三方檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)檢報告。加強(qiáng)質(zhì)量控制。采購人對于供貨方供應(yīng)的貨物進(jìn)行不定期抽檢，經(jīng)抽檢，供貨方供應(yīng)貨物的技術(shù)指標(biāo)不能滿足質(zhì)量技術(shù)要求的，供貨方無條件退貨，及時清運(yùn)已運(yùn)至拌和站（場）的貨物，同時承擔(dān)由此給采購人造成的一切損失。

2、材料供應(yīng)方式

根據(jù)各條道路施工進(jìn)度需要，由采購人向材料供應(yīng)商下達(dá)供貨計劃。供應(yīng)商按照采購人的要求，將貨物按計劃要求按時、按質(zhì)、按量運(yùn)到指定拌合站（場），經(jīng)采購人指定的3人以上現(xiàn)場收貨人員確認(rèn)并簽署相關(guān)收

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